以《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》为指导，从项目建设的必要性入手，编制项目建议书；从项目建设的必要性、技术的可行性、经济的合理性和实施的可操作方面，编制工程可行性研究报告；以满足指导工程招标和工程实施的深度为目标，编制初步设计；根据信息化建设投资补助项目管理办法，为客户提供资金申请报告。